第二冊　戰前世界大勢及中日國勢概況一／二

第一篇 戰前世界大勢及中日國勢概況

第一章 戰前國際一般形勢

導言

第二次世界大戰，已經利用原子能爲武器而結束戰爭矣，回溯人類生活與戰爭型態，自有史以來，初無多大進步，降至十八、九世紀科學昌明，始劃一新紀元，凡先進國家多臻富強，落後者則貧弱無以自拔，於是弱肉強食之慘劇愈演愈烈，世人名之爲資本帝國主義侵略。嗣以資本帝國主義無厭之侵略，遂激發民族主義之怒潮，我國之抵抗日本，即爲顯明之例證；並與歐戰合流，演變爲第二次世界大戰。

第二次世界大戰由中日戰爭開端，亦由中日戰爭結局。戰爭之遠因，當溯源於第一次世界大戰。爰將民國七（一九一八）年第一次世界大戰閉幕，至二十六（一九三七）年大戰重開，約二十年間國際大事，影響於中日戰爭關係較切者，分爲以下各節，作概要之叙述。

第一節 巴黎和會

第一次世界大戰，於民國七（一九一八）年十一月十一日德國與協約國簽訂休戰條約而結束，次年一月開和平會議於巴黎，參加會議之國家計有獨立國二十七，英領自治殖民地五。其中以美、英、法、日、意五大強國代表所組成之最高會議（俄國因革命不准與會），操縱全體代表大會，而英（總理魯易喬治）、法（總理克雷孟梭）、美（總統威爾遜）三代表又爲最高會議之主腦人物，於是同爲戰勝國之日、意首感不平，而戰敗國之德、奧、匈、土、保則任受宰割；凡此，皆足以引起後來之糾紛。蓋所謂和會者，乃戰勝國對戰敗國之處分也。茲舉數端分述如次： 一、土地

甲、分裂：

1. 奧：承認匈牙利獨立。

2. 土：承認亞美尼亞獨立，及其在阿剌伯半島上屬地之獨立。

乙、割地（包括市區、港灣、煤區、殖民地）：

1. 德：割亞爾薩斯、勞倫兩洲歸法，歐本等地歸比，波森普魯士大部份歸波蘭，默麥爾歸立陶宛。但澤市歸國聯統治，並許波蘭使用港灣特權，薩爾煤區歸國聯統治十五年，法有採煤權，海外領土歸英、日、比等國管理，及開放基爾運河。

2. 奧：割地給波蘭、捷克斯拉夫、南斯拉夫、羅馬尼亞、意大利，多腦河航權歸國際共管。

3. 土：割巴勒斯坦、美索不達米亞爲英委任統治地，叙利亞爲法委任統治地，並割地給希臘，達達尼爾、博斯普魯斯兩海峽及附近地，歸國際共管。

4. 匈：割北境給捷克斯拉夫。

5. 保：割地給羅馬尼亞及希臘。

丙、不設防區：

德：西境萊因河東岸五十公里以西之區域，禁設軍備。

二、軍備

甲、繳械：

1. 德：除陸、海空軍械盡行繳出外，並交出大商船。

2. 奧：交出舊帝國艦隊及飛機。

乙、限制軍備：

1. 德：取銷徵兵制，陸軍限十萬人，海軍限一萬五千人。

2. 奧：陸軍限三萬人。

3. 匈：陸軍限三萬人。

4. 保：陸軍限三萬二千人。

5. 土：（一九二二年七月洛桑條約成立，軍備不受限制）。

三、賠款

除德國先交付二百萬萬金馬克外，賠款總數達一千三百二十萬萬馬克，另組賠款委員會決定之。

第二節 國際聯盟

美總統威爾遜鑒於當時第一次世界大戰之慘烈，於一九一六年五月間，在華盛頓維護和平大同盟會議席上演說時，提出解決國際問題三大原則：一、各民族有自擇其主權之自由；二、各國主權一律平等，並彼此尊重領土之完整；三、各國應共同制裁擾亂世界和平之禍首。其結論謂：欲實行三大原則，必須組織一國際聯盟，始克有濟。至一九一八年威爾遜又提出和平原則十四條。其最後一條，主張組織國際聯盟，幾經波折，乃將國際聯盟約列爲凡爾賽和約之一部，於一九二零年一月十日，遂正式成立國際聯盟，又名國際聯合會，簡稱國聯，會址設於瑞士之日內瓦。

國際聯盟正式成立時，參加者有四十餘國之多，以後又有陸續參加者，然因故而退出國聯者亦有之，其進退概況如列表（一）、（二）、（三）。

凡爾賽和約美國國會不予批准，故美國未參加聯盟；因此操縱國際聯盟者，實爲英、法兩國，其目的在求獲得戰勝之果實，對於維護世界和平，制裁侵略國，並無決定性之作用。

第三節 赤色帝國主義及民族獨立運動

一九一七年三月，俄國發生革命，俄皇退位，成立克倫斯基政府。未幾，該政府復被列寧所領導之布爾塞維克黨所推翻，於是世界遂產生一種新恐怖，即所謂赤色帝國主義是也。一九二零年侵略波蘭失敗，西進受阻，於是侵略之矢標轉向東方，一面策動日本侵華，一面顛覆我國之內部。

同時，民族獨立運動亦蓬勃興起，其間相繼而起者，有波蘭、土爾其、伊朗、阿富汗、敘利亞、埃及、印度、愛爾蘭、摩洛哥、菲律賓、朝鮮等，怒潮澎湃，不可遏止，然而日本軍閥並無澈底之認識。

第四節 國際裁軍問題

各國鑑於第一次世界大戰慘禍，爲謀求爾後之國際和平，曾舉行國際軍縮會議多次，參加者除國聯五十餘會員國以外，美國、蘇聯以及德國亦應邀參加，但均爲先解決國家之安全問題，頗感棘手。迨一九二五年羅迦諾協定成立，歐洲安全保障始略有成就；但此後國聯所組織之軍縮會議預備委員會，竟遲延於一九三零年始成立軍縮公約草案。迄一九三二年二月，軍縮會議在日內瓦開幕時，而日本在我上海挑戰，軍縮會議之無效，可逆觀矣。其中較顯著之問題如：一、軍備平等（德國要求）；二、安全保障（法國要求）；三、全部裁軍（蘇聯主張）等矛盾，無法解決。至一九三三年德國宣佈退出軍縮會議與國聯時，各國意見莫衷一是，致軍縮會議完全失敗，自一九三四年以還，列強無不增大軍事預算，從事海、陸、空軍備競爭矣。

第五節 世界經濟恐慌

一九二九年下半期，發生世界經濟恐慌，首先發生者，即當時爲世界經濟中心之美國紐約，初則銀行多家倒閉，繼則發生股票慘跌風潮，同時農產品價格狂跌，失業人數增至一千五百萬之多。此種經濟風暴，漸漸波及加拿大、南美、中歐、西歐，以及太平洋西岸，日本經濟亦受嚴重之影響，爲其財閥支持軍閥侵略之重要因素。

第六節 日本與列強動態

日本自明治維新，國勢漸強，遂插入帝國主義之林，從事侵略，首先對清廷及鋒而試，光緒五（一八七九年　明治十二年）年吞我藩屬琉球，改名沖繩。光緒二十（一八九四　明治二十七年）年發動甲午戰爭，迫我訂馬關條約，割裂臺灣。光緒二十六（一九〇〇年　明治三十三年）年義和團事件，日本爲八國聯軍之一，迫我訂辛丑條約，取得京奉鐵路沿線駐兵權。一八零五年日俄戰爭後，日俄簽訂朴茨茅斯條約，日本繼承俄國侵略之果實，取得南滿諸權益。宣統二（一九一〇　明治四十三年）年吞併朝鮮，撤我藩籬。

溯自甲午以後，俄國取得中東鐵路及南滿鐵路建築權，旅順、大連租借權。德國佔膠州灣。英租威海衛、九龍。法國租廣州灣。意國租三門澳。競在中國強劃勢力範圍，遂起共管瓜分之說；而列強在我國之利益，終難協調。光緒二十五（一八九九）年九月，美國務卿約翰赫爾，提議中國門戶開放，其意義在任何勢力範圍內，不得干涉通商，英、俄、德、法、日、意等國一致接受，蓋有鑒於我民氣之不可侮也。但清廷顢頇如故，初則掩言變法，繼而仇殺革命志士，終以武昌起義（一九一一年），而清廷傾覆。 民國三（一九一四）年，世界第一次大戰爆發，翌年日本藉口英、日同盟，攻取青島。民國四年一月十八日，竟向我提出二十一條之無理要求，以最後通謀，迫袁世凱承認，繼則強我訂膠濟路協約，及中、日反蘇軍事祕密協定，一面略取德領太平洋諸羣島，其海軍竟活動於西南太平洋之廣大區域，於是英國各自治領咸具戒心，美國亦不得不與之締結藍辛石井協定，而承認日本在中、日交界地區享有特殊利益矣。日本於是一面因國際武力干涉蘇聯，大肆用兵，佔領東部西伯利亞；一面乘機發展輕工業，奪取英、法各國在太平洋上之市場，遂獲空前之繁榮，斯時之日本，已大有獨霸太平洋之勢矣。

迨歐戰告終，巴黎和會，日本對於所獲戰勝利益，猶以爲未足，英、美則反〔辨识不清〕於其咄咄逼人，惴惴不安，乃亟行策動華盛頓會議，以求解決太平洋問題；質言之，即英、美恐懼日本獨吞中國後之更大威脅也；華盛頓會議就一般經過言之：一、由美召集太平洋有關國家如中、美、英、日、法、意、荷、比、葡等國，開會於華盛頓；二、限制海軍艦隻與噸數；三、廢除英、日同盟，代之以英、美、日、法四國協定；四、成立九國公約。究其標的，無非對中國期諸門戶開放、機會均等而已。當時中國代表所提之十大綱，改爲四原則，尊重中國主權領土與行政之完整，並維持各國在中國工商業機會均等，及山東問題之解決，新稅法之規定等；凡此，乃我藉華盛頓壇坫得過忍氣吞聲之苟且生活也。戰後東方大勢既已如是，西北則因訂定凡爾賽和約，中歐地圖因而變色，將原德、奧、匈、保諸國領土，分割一部成立捷克斯拉夫，南斯拉夫另割其領土一部，分予羅馬尼亞；波蘭及意大利，並不准德、奧合併；蓋法國政策，旨在維持凡爾賽體統，故捷克斯拉夫、羅馬尼亞、南斯拉夫三國，由捷克外長貝尼斯發起（公元一九二零年）成立小協約國家，法國乃立即認小協約國家爲衛星，而以盟主自居，藉以包圍德國也。

又地中海問題，英、法、意三國因爭持地中海利益，未能協調。意大利本早已呼籲凡爾賽和約不平者，及其法西斯領袖墨索里尼以黑衫軍進踞羅馬（一九二二年）而柄國政後，更積極〔辨识不清〕歌戰爭，妄圖重劃勢力範圍及殖民地，一九三五年十月四日，宣佈對阿比西尼亞作戰，英、法雖即策動國聯五十餘會員國，對意實施經濟制裁，但此時由於法、意日趨接近，故此種措施並無益於阿，而阿乃終於一九三六年被意佔領。意並不以此爲滿足，且更利用英、法之矛盾，向地中海之英國勢力範圍進攻，積極在埃及巴勒斯坦、伊拉克及阿拉伯等地活動，鼓勵回族反英情緒。墨氏於一九三七年巡視里比亞時，公開聲明意國是回教徒保護者，並聯合德國，援助西班牙佛朗哥奪取政權，遂使英國之地中海霸權搖搖欲墜。戰後英、法兩國，原共同利用國聯對歐洲控制權及利益爲共分秋色者，及法國勢力逐漸擴張，大有獨佔陸歐之勢時，英國的均勢一貫政策，乃復油然而生，初則默許德國重新武裝，繼且暗助之，於是英、法之矛盾乃與日俱增矣。

其他，一、如東歐問題，第一次世界大戰之後，波羅的海沿岸愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛及復活之波蘭等，戰勝國利用之以爲阻止蘇聯赤化勢力之西進，因之波蘭走廊但澤麥米爾，以及波蘭與立陶宛之邊界，皆成問題，不因德國國社黨抬頭而早已存在，及希特勒一九三三年登臺，除要求恢復殖民地外，並將其侵略箭頭指向東歐；二、拉丁美洲問題，美洲本屬於門羅主義下之美洲，中美、南美之資源，令人垂涎，英國早經染指，英、美兩國爭奪之不暇，而日、德、意三國勢力，步步侵入，並運用宗教、文化種種手段，期得分一杯羹。

由上述諸問題及以前各節情勢視之，列強互相糾纏，自顧不暇，華盛頓會議，並未能制止日本侵略之野心。民國十二（一九二三年）年長沙六一慘案，十三年廈門事件，十四年助張作霖消滅郭松齡，十五年砲擊大沽口，十六年有舉世注目之田中奏摺，十七年出兵濟南，造成五三慘案，皇姑屯炸死張作霖。迨至二十（一九三一年）年九月十八日，又藉口中村失蹤事件，突襲瀋陽，繼而進佔我東三省，國聯雖曾派遣調查團，至一九三二年九月提出調查報告書，然終於無濟於事，華盛頓之九國公約，至此撕破無遺。 表（一） 國聯成立時參加之會員國一覽表

表（二） 國際聯盟成立後陸續參加之會員國一覽表

表（三） 國聯會員國退出一覽表

第二章 戰前中日兩國政治經濟概況

第一節 戰前中國政情及經濟概況

國父鑒於甲午中日戰爭，滿清政府戰敗，割地賠款，喪權辱國，列強瓜分中國之大禍迫於眉睫，乃召集同志組織興中會，確定「驅除韃虜、恢復中華、建立民國、平均地權」四大綱領，積極進行國民革命。時康有爲主張君主立憲，維護滿清政府，組織保皇黨，圖變法維新，但終遭戊戌政變之慘敗，慈禧太后排斥新政，諱談改革，信賴妖言惑衆之義和團，招致八國聯軍與辛丑條約之奇恥大辱。列強壓迫滿清政府，訂立各租借地之租約與鐵路借款合同，列強之間又相互訂立有關在中國勢力範圍之條約，並各單獨發表關於勢力範圍之宣言，美國則主張中國門戶開放，機會均等，保障中國領土主權之完整，以保持利益均等之政策。中國在列強此種相互矛盾之情形下，乃得以苟延國運，待救於國民革命之來臨。

日、俄戰爭，日本戰勝，英、美、法、德、奧、意各國，咸注視日本併吞高麗與進入我遼東半島之發展，然以英、日同盟與美、俄協商之關係，英國提攜日本，使日、俄合作劃分南北滿洲之勢力範圍，從此日、俄兩國遂共同壓迫中國；而清廷則由懼外轉變爲媚外心理，又感於革新潮流之不可遏，不得不施行新政，乃廢科舉，立學堂，練新軍，設工廠，並進行準備立憲，以粉飾其外交失敗與內政之腐化。

國父鑒於外患之迫切，與滿清政府終無實行憲政之誠意，乃改組興中會爲同盟會，擴大組織，領導革命，與全國民衆舉義旗，起義兵，灑熱血，擲頭顱，前仆後繼，再接再厲，經艱危，歷險阻之長期奮鬥，終獲辛亥革命之成功。

辛亥革命成功，推翻滿清二百六十餘年之專制政體，建立中華民國，化除國內漢、滿、蒙、回、藏、苗各族之界限，證明三民主義國民革命，爲中華民族復興之唯一大道焉。 中華民國初年，一般革命黨人與民衆，對於國民革命之根本意義，認識不足，只知摹仿歐美民主制度之形式；以中央政府有總統、內閣與國會爲滿足，而不知民族革命之對象，爲列強對我不平等條約之壓迫與束縛，而軍閥、官僚、買辦、地主，則在不平等條約之下，養成驕奢淫佚之習慣、與媚事外國倚賴外國之卑劣心理。一般人士既不知民主政治之眞諦，更不知民主主義爲國民革命之主要目標，君主專制政體雖已在形式上推翻，然因專制政體所養成之泄沓貪污、偷生苟活與徒尚空談、不重實踐之風氣，仍舊未能改革，而革命黨員亦各染貪污腐化之惡習，故國民革命在破壞方面雖告成功，在建設方面則完全失敗。

袁世凱認清革命黨人與全國民衆之弱點，乃濫用總統職權，以消滅革命黨之勢力，暗殺宋教仁，解散國會與內閣，推翻約法，帝制自爲，國民革命乃中途頓挫。

日本帝國政府鑒於中國革命黨人之失敗，袁世凱有推翻民國帝制自爲之野心，遂乘歐洲大戰之機會，對中國實行吞併之陰謀，乃提出二十一條約，誘迫袁世凱簽字，造成我國空前之國恥。

國父於民國三年改組設立中華革命黨，喚起民衆討伐袁世凱，打破武力統一之迷夢。袁世凱敗亡後，全國軍閥由分化而入於混戰，所謂皖系、直系與奉系，雖曾橫行一時，然終遭革命勢力之打擊，先後覆滅。

民國八年，國父改定中華革命黨爲中國國民黨，十二年十一月發表改組宣言，十三年一月召集全國代表大會於廣州，改組中國國民黨，加強組織，嚴申紀律，宣佈國民革命之當前目標，爲帝國主義與軍閥，國民革命之重要工作，爲廢除不平等條約與打倒軍閥，使軍閥武力與帝國主義相結合之現象，永遠絕跡於中國。

國父一面手訂建國大綱、建國方略，講述三民主義，以爲革命之典範；一面創辦黃埔軍事政治學校，訓練革命軍之幹部；一面統率各軍，誓師討伐曹、吳，並於曹錕失敗之後，抱病北上，宣言國家之命運在於國民之自決，號召全國民衆團體，準備召開國民會議，廢除不平等條約，並解決中國內政問題。當時北京政府實無誠意接受國父之主張，且習於媚外之心理，深恐廢除不平等條約之運動，將引起列強之干涉，乃暗中盡力破壞，國父在反革命勢力包圍之中，堅決奮鬥而未能成功，竟於十四年三月十二日飲恨長逝。

民國十五年七月，國民革命軍繼承國父遺志，誓師北伐，宣言革命戰爭之目的，在造成獨立自由之國家，以實現三民主義，保護並增進國家及人民之利益，故必集中革命勢力於三民主義之下，打倒軍閥與軍閥所賴以生存之帝國主義，於是革命軍所至之處，民族主義運動，蓬蓬勃勃，風起雲湧，革命意識發揚光大，迄國民政府建都南京以後，英、美、法、意各強國乃與我商談不平等條約之修改，中國關稅之自主，及領事裁判權之撤廢，惟日本軍閥始終未能認識國民革命之力量，堅持其侵略中國之政策，盡力破壞我革命建國之工作。

民國十五、六年間，中國共產黨在中國國民黨內與國民革命軍中，積極進行分化工作，汪兆銘與陳獨秀互相勾結，竟發表聯合宣言。中國國民黨爲求實現三民主義國民革命之進行，及保障我中國民族精神維護我中華民族固有之文化與道德，於十六年四月從事於清黨工作。中國共產黨人在國民黨內違背其以個人資格宣誓入黨之信約，一面在理論上，詆譭國民革命爲資產階級之革命；一面在行動上，力求轉變國民革命爲階級鬥爭，以實現無產階級獨裁之政權。汪兆銘在武漢雖亦發現共產黨陰謀消滅國民黨之證據，於七月間從事清黨，然已造成國民革命軍寧漢分裂之慘局。國民政府在斯悲慘險惡分崩離析之環境，仍能發揚革命精神，繼續北伐，唯以革命中心一經動搖，北伐工作遂受嚴重之打擊與停頓，直至十七年三月，方能重行出兵北伐，日本帝國政府竟於此時進兵山東，造成濟南慘案，企圖阻止我國民革命軍之北進。我國民政府最高統帥，洞察其陰謀，毅然不變初衷，排除萬難，依照預定計劃，繼續北伐，於六月初旬克復古都北京，東北各省亦於是年冬實行易幟，擁護國民政府，完成統一大業。 國民革命軍北伐成功，中華民國統一工作初步完成，一時人心振作，民氣激昂，國民政府乃由破壞而進於建設，期以全國人民之力量，樹立民族獨立之基礎。

民國十六年國民政府定都南京之時，由外交部發表宣言，凡北京政府與各國所訂立各種不平等條約，已無存在之理由，國民政府當與各國另訂新約，實行關稅自主，並頒佈國定進口稅暫行條例，準備實施，然以日本政府倡議反對新稅則而歸於停頓。十七年北伐完成，國民政府復作重訂新約之聲明，各國均與我國談判新約，中、美兩國首先成立整理中、美兩國關係之條約，其他各國亦先後與我國簽定關稅條約，唯日本政府延緩至十九年，始簽訂中、日關稅協定。

國民政府定都南京後，十年之間，歐美各強國對我統一後之民國，均不再懷染指之念，唯日本軍閥侵略中國之陰謀，愈見積極，繼五三慘案之後，又有萬寶山事件、中村事件，以爲九一八事變之導火線。此後，我國民政府外交上之中心問題，爲對日問題，我內政上之中心問題，亦在經濟上、國防上、精神上如何準備抵抗日本侵略，以救亡圖存。

同時，中國共產黨正竭其全力以破壞國民政府之建設；一方面煽動社會與階級鬥爭，宣傳憎恨與鬥爭之邪說，以罷工、抗糧之手段，摧殘工、農業，以阻礙生產之進步，遂使資本逃入租界，以助長帝國主義之侵略；一方面組織青年，鄙棄我民族固有道德，以禮義廉恥爲頑固，孝弟忠信爲腐朽，以浪漫放蕩爲覺悟份子，以讀書求學爲反革命，狂瀾潰溢，幾乎不可挽救；另方面收編土匪，組織紅軍，製造所謂蘇維埃政府，擴大暴動政策，實行所謂土地改革。匪軍所至，赤地千里，與日軍之侵略相策應，民國二十年至二十五年間，流竄贛、粵、湘、鄂，以及皖西、豫南、川陝各地，雖烏合之衆，不堪國軍之連續圍剿，追奔逐北，窮蹙於陝北一隅，然西南半壁，閭閻爲墟，國力之捐耗，不可勝計，內憂與外患互爲因果，誠現代歷史上最悲慘之一頁。 我國民政府順應國民追求國家統一之願望，於兩年之短時期內，完成北伐，統一全國，在原則上雖採以黨建國之方式，實則我政府對於友黨及無黨無派之人才，廣爲羅致，儘量任用，舉凡社會上之優秀人士、專門學者、工商業企業家、社會賢達，不問其已往屬於何黨，現時屬於何派，無不兼容並包，俾參加建設工作。民國二十五年以後，中國共產黨亦宣言取銷蘇維埃政府，改編紅軍爲國軍，服從國民政府之指揮與節制，聲稱準備抵抗日本帝國主義者之侵略。

日本帝國主義者自發動濟南慘案以後，加速進行其大陸政策之野心，昭然若揭，自九一八強佔我東北三省後，連年對我發動武裝侵略，不容我國從容建設，實行國父實業計劃上大規模物資建設之機會，國民政府委曲求全，忍氣吞聲，在險惡環境中，努力促進國民經濟，使消費品進口逐漸減低，機械工具進口逐漸增加，以開發我內地農工礦業，在交通與財政政策之推行，尤有顯著之成績。

以交通建設而論，由前清光緒初年迄民國十六年，凡四十八年間，僅築鐵路至八千三百公里，而自民國十七年以後十年之內，則增築鐵路至七千三百公里，公路之建築，在十年之內，竟達十萬公里以上，電訊之建設，亦有相當成績，全國電話網之分佈，已達三萬三千公里以上。

以經濟與財政之建設而論，欲求國家富強，必賴金融事業之發達，欲求金融發達，須有穩定之貨幣基礎，與健全之銀行組織，吾國經濟落後，銀行之歷史不過數十年，而幣制之混亂，實爲產業衰落之重要因素。民國二十二年國民政府廢兩改元，爲我幣制開一新紀元，二十四年國民政府以最大毅力與決心，推行法幣政策，徹底改革幣制，獲得空前之成功，形成吾國金融史上最可紀念之一頁。同時，將紙幣發行權，集中於中央、中國、交通、農民等銀行，提高國家銀行之地位，而銀行制度亦漸具規模，國內產業得以欣欣向榮，使抗戰之經濟基礎因以奠定。戰事發生以後，國民政府爲適應戰時之需要，頒行種種新辦法，穩定金融，管理外匯；同時利用銀行資金，促進戰時生產，以爲戰後經濟復興之準備。 國民政府復設置資源委員會，及農產、工礦、貿易三調整委員會，將諸種重要礦產，及他種可供國際貿易之輸出品，收歸中央管制，既有助於財政、經濟，又可換取外匯，有利於金融之維持，與產業之發展，此亦爲經濟、財政上有利抗戰之措施。

以文化政策而論，民國十八年國民政府公布教育宗旨，爲根據三民主義，以充實人民生活，扶植社會生存，發展國民生計，延續民族生命爲目的。二十一年中央全國關於教育之決議案，規定發揚民族精神，灌輸民族思想，以恢復民族自信力，而達到中華民族獨立自由平等之目的。因此，而學校教育與社會教育趨重於民族思想之灌輸，民族精神之激發，且務使學術文化能切合國民生計之用，一掃百年以來不平等條約影響下支離忘本、浮華不實之積習。抗戰軍興，全國民衆深明國家至上、民族至上之眞義，絕對服從最高統帥之領導，堅忍不拔，爲國犧牲，實有賴於十餘年三民主義革命精神之長期訓練。

第二節 戰前日本政情及經濟概況

中華民國紀元前五十八（一八五三年）七月八日，美國培理准將率領軍艦四艘，駛入日本江戶灣，要求日本保護美國遭難水手，允許美船在日本上煤，並要求日本開闢商埠數處，以與美國通商。翌（一八五四年）年二月十三日，培理准將率領更強大之艦隊，第二次駛入江戶灣，日本德川幕府十分惶恐，不得不與美國舉行談判，三月三十日，美國培理准將與日本德川幕府簽訂和平友好條約，日本開放下田與函館爲商埠，日本必須救濟美國遭難水手，美國僑民得在日本規定區域以內自由來往，且有最惠國條款，美國得派領事或代理人住於下田，以處理美僑商務及一切事宜。 美國培理准將率領強大艦隊訪問日本所造成之結果，以及日本從此與西方各國締結條約之影響，促成日本國民之醒覺，與幕府之崩潰，及皇權之恢復。

中華民國紀元前四十三（一八六八年）年，日本明治天皇向各國宣言：自今而後，無論關於日本國內或國外之事務，天皇將行使最高權力。日本天皇皇權之恢復，促成日本之維新變法，日本內部全面改造，封建宗族被取消，畫分全國爲若干郡、縣，制定憲法，設立國會，派遣外交使節，創立新式海、陸軍，開發農、工、商業，修築鐵路、公路，舉國上下，一致努力接受西洋文化，從事於科學研究與物質建設。

當日本明治維新之時，正在歐洲普、奧戰爭以後，明治天皇派遣伊藤博文與西園寺赴歐洲各國，考察政治軍事制度，正值普、法戰爭發生，普魯士訓練優良之軍隊，貫澈速戰速決之作戰計劃，獲得全面勝利，法皇拿破崙第三被俘，巴黎淪陷，割地賠款以和。

伊藤博文震驚於普魯士之輝煌勝利，親赴柏林，對首相俾士麥致其崇拜之敬意，考察德國軍事與政治制度，以爲日本建軍建國之模範，伊藤本人好大喜功，早懷侵略中國之野心，而彼對世界文化現代經濟與國際大勢，並無甚深之研究與心得，只知一心崇拜俾士麥之鐵血主義。

伊藤博文回國後，向天皇建議：日本政治制度摹仿英國兩黨政治之形式，軍事制度摹仿德國鐵血主義之精神，日本帝國政府內閣組織法規定，陸、海兩相有直接上奏天皇之權，陸、海兩相辭職，即可推倒內閣，故陸海兩相之主張，事實上爲日本政府之最高決策，首相與外相對國家大計，不能不服從並執行陸、海兩相之意志；換言之，日本明治維新之政府，形式上頗似英國式之兩黨政治，實質上則爲軍人專政之戰爭機構，軍權高於一切，其內政、外交、文化、教育、經濟、財政、交通建設各種政策，無不配合戰爭之需要，以侵略中國爲目標，而作長期準備。 日本在明治維新之前，曾經封建軍閥德川幕府專制獨裁達三百年之久，日本天皇雖被放逐，而德川幕府之統治人民，仍假天皇之名，以行使其政令，故日本人民久已習慣於天皇爲傀儡之統治方式。日本明治天皇雄才大略，既確立侵略中國之國策，對軍人異常重視，軍人在社會上仍舊保留其封建時代之特殊地位，維新政府之組織法規定海陸兩相之特權，遂使日本之憲法與國會僅有表面之形式，而無民主之精神，此爲日本軍事上最大之優點，但實爲政治上最大之弱點。

日本武士道，忠實、勇敢、儉樸、有禮，此係中國古代俠士之精神與遺風。日本維新之後，欲建立其國民新精神，乃援用中國古代此種俠士精神以爲根本，遂養成其忠勇果敢之國民精神與軍隊之武德。

所謂大和魂，乃從佛教禪宗所謂悟與所謂空轉化而來，其最高之境界爲無我，此爲日本武士犧牲精神之最高表現；但此種無我思想，實即印度哲學中厭世悲觀之色彩，如櫻花最美之時，正爲其即將凋謝之時，而日本武士最榮譽之時，亦即其效命疆場之一刻。武士之勇敢犧牲，當然應受讚美與尊敬；但此種無我無常之悲觀主義，其缺點爲理智不良，其流弊爲軍閥專橫，違反公理正義，發動侵略戰爭，日本武士道與大和魂之精神，一方面足以破壞世界和平，一方面足以毀滅日本本國。

日本明治天皇雄才大略，整軍經武，以二十餘年之準備，擊敗腐敗無能之滿清政府，促起中國國民之覺悟，與國民革命之興起，十年以後，日本帝國又戰勝專制腐化之帝俄，取得世界第一等強國之地位，並獲得我遼東半島之特殊權利，逐漸非法擴大其關東駐軍之勢力，加強對我之侵略。

日本明治天皇逝世以後，政治領導頓失重心，日本軍閥與政黨從此發生政權爭奪之裂痕，在元老山縣指導之下，桂太郎爲軍人派之領袖，因伊藤博文在朝鮮被刺，而西園寺爲政黨之領袖，西園寺內閣爲軍閥所推翻，而桂太郎內閣亦爲政黨之護憲大運動所打倒，從此軍閥與政黨間之仇恨愈結愈深，互相報復，展開長期政治鬥爭，軍閥元老山縣時時汲引軍事領袖爲其繼承者，於是有桂太郎—寺內—田中—宇垣—林等軍人政治家，而海軍在與政黨鬥爭時，亦盡力與陸軍一致行動，以獲得組閣之機會，而海軍領袖之出而組閣者，遂有山本—加藤友三郎—齋藤—岡田諸人。 日本軍閥與政黨在長期政治鬥爭中，爲達奪取政權之目的，不惜運用賄賂、威嚇、煽動與暗殺各種政治陰謀，以打倒其政敵，而日本之政治運動，乃向惡化與腐化之途前進：日本政治領袖遭政敵暗殺者，指不勝屈，於國有功之大久保，被誣爲國賊而遭暗殺，大隈以外交問題而遇炸彈，日本最大政黨政友會之首領，幾全遭橫死，星亨爲首，繼之者爲原（原爲著名之平民宰相、被刺於車站），犬養首相號稱憲政之神，亦爲士官生擊死於官邸，財政界元老高橋，於七十八歲時被軍人殺死，民政黨之濱口首相及井上財相與財閥元老團，均遭軍人殺死；軍人方面，田中首相下野不久，一夜猝死，是否自殺，亦爲疑問，海軍大將齋藤與犬養同一命運，岡田海軍上將、鈴木侍從武官、長牧野宮內大臣，亦爲暗殺之對象，西園寺曾受無數次威脅，但均幸得逃脫。

日本自有會議以來，因衆議院多數反對而辭職之內閣祇兩次，內閣之生死操縱於元老與樞密院；而元老與樞密院之領袖，多畜養浪人，以運用政治陰謀，以打擊其政敵，浪人之活動範圍日益擴大，其權力與影響逐漸增高，而日本中下級軍官之政治意識與慾望，亦逐漸發達，有後來居上之勢，日本青年軍人之行動，乃逐漸脫離政府之控制。

中華民國三年，日本軍閥乘第一次歐戰之機會，藉口英、日同盟，對德宣戰，進攻青島，強佔我山東半島，擴大軍事行動之範圍，並進而壓迫袁世凱，簽訂二十一條亡國之條款。民國七年，日本出兵西伯利亞，延至民國十一年華盛頓會議之後，始行撤兵。此種軍事行動，未遇堅強抵抗，發展極爲順利，遂日益擴大日本浪人自由活動之機會，而增長青年軍人之政治慾望與侵略野心，致使中下級軍官之思想，發生非常激烈之變化。 在九一八事變以前，日本青年軍官曾陰謀發動兩次武力改革運動，此即著名之十月事件，與三月事件。九一八事變後七日，關東軍所發之軍官祕密通告中有以決死態度輔佐長官之語，此爲青年軍官祕密結社，以要挾與威脅之方式，迫其長官改革政治之明白表示。從此以後，青年軍人有組織之暴動，時有發現，最著名者，爲民國二十一年之五五暴動，青年候補生刺殺犬養首相，襲擊東京警察廳，與民國二十五年之二二六暴動，近衛師團與第一師團第三聯隊佔領東京中心區，刺殺齋藤與高橋。

青年軍官多次對內暴動之結果，事實上操縱日本政治，日本政黨對軍閥之長期鬥爭，終於得到慘敗之結果。從此日本國會名存實亡，政黨領袖不敢有所主張，不得不屈服於軍閥之威力。日本政治之實情，已退回其封建時代幕府專制之野蠻侵略主義；同時，且自行脫離其與英、法各民主國家之連繫，悍然退出國際聯盟，廢棄華盛頓海軍條約，並違犯非戰公約、九國公約、太平洋四國公約，及日、俄過去所訂之條約。

日本軍閥既已壓服國內之政黨，取得自由行動之實權，乃於民國二十年發動九一八事變，強佔我東三省。二十一年發動一二八淞滬之戰，迫我訂立淞滬停戰協定，並製造僞滿洲國。二十二年侵佔榆關，進攻熱河及長城各口，進出薊運河，迫我簽訂塘沽停戰協定。二十四年五月，迫我簽訂何機協定，中央軍撤出河北。十一月製造冀東僞防共自治委員會，割裂我冀東二十二縣。二十五年春，復嗾使僞蒙軍侵略察綏，被我擊破，退據察東六縣。同時，日本廣田內閣向我提出共同防共華北特殊化之無理要求，被我拒絕。二十六年七月七日，復製造蘆溝橋事變，襲取平津。因此，終於迫使我國爲求國家民族生存計，而不得不發動全面抗戰。

經濟地位之先天不足，乃日本國防力量最弱之一環。日本三島多巖石火山，可耕種之土地僅及六分之一，而日本農民之困苦遠超過都市工人若干倍。第一次歐洲大戰，授與日本輕重工業以飛躍發展之機會，四五年內，如狂風暴雨，突然增長五倍至十倍，對歐洲之貿易加速擴大，黃金源源流入，使都市工商企業家由暴發戶變成大財閥。大量資本高度集中於都市，然都市愈繁榮，而農村愈困苦，農民被徵入伍，其優秀份子漸變成下級幹部，其意識中充滿貧富懸殊之怨恨心理，仇視政黨與財閥，此爲青年軍官要求以非常手段改革政治之基本因素。 日本本土先天貧乏，資源不足，一切戰爭工業所必需之原料如：石油、鐵苗、生鐵、廢鐵、銅、鉛、鋁、鎳、錫、橡膠、羊毛、棉花、皮革、木漿及化工原料，必須由國外輸入，對日本最大輸入國，第一爲美國，其次爲荷屬東印度。荷印生產大量石油、橡膠、錫、鐵、鉛、銅各種原料，故日本帝國侵略荷印之野心蓄之已久。

田中奏摺有言：欲征服世界，必先征服中國，欲征服中國，必先征服滿蒙，然日本軍閥熟知俄、德、法三國壓迫日本退還遼東半島、與華盛頓會議英、美聯合制裁日本之痛苦教訓，認爲征服中國之戰爭，必須速戰速決，如曠日持久，拖延至數年以上，必然招致英、美、蘇各強國之干涉，故日本之作戰計劃，必須海軍足以擊敗英、美，陸軍足以擊敗蘇聯，自華盛頓會議以後，祕密擴張軍備，海軍以英、美爲假想敵國，陸軍以蘇聯與中國爲假想敵國。田中死後，日本青年軍官起而操縱政治，以暴動與暗殺之非常手段，壓服政黨領袖，使其不敢有所主張，日本政治領導權，乃落入軍閥之掌握，爲所欲爲。

日本軍閥不學無術，貪圖個人功利，昧於時代潮流，漠視中、美、英之潛力，及蘇俄轉化戰爭之陰謀，妄想侵略中國，速戰速決，並開發中國豐富資源，組織中國廣大人力，以爲其進攻英、美之戰爭資本，殊不知中華民族潛在力量之偉大，長期抗戰之結果，將從根本摧毀其征服世界之迷夢，故日本軍閥之悍然侵華，終於鑄成大錯。