第八冊 全戰爭經過概要二／六
第七款 青年輔導
青年就學就業輔導工作，教育部過去未設有專管機構，迨民國二十六年對日戰爭發生，初期我以準備未足，不旋踵戰事由平津、淞滬進入中原及東南各省，寢至於武漢，陷區教育文化設施悉遭破壞，愛國青年與忠貞人士與赤誠愛國之青年學子，對派遣人員分往開封、鄭州、金華、屯溪各地，辦理招考、登記、收容、救濟及就業復學等工作，是爲青年輔導事業之開端。
厥後戰區日趨擴大，陷區各地成立敵僞政權，爲防止青年之被敵利用，更由消極之搶救，進而爲積極之組訓，使陷區各級教育繼續維持，以與敵僞作持久之奮鬥，復呈准行政院訂頒戰區教育實施方案，制定各項實施辦法，而於二十七年就蘇、浙、皖、豫、冀、魯、晉、察、綏、平、津、滬、漢各省市，劃分五十戰區教育督導區，分設督導專員、督導員、幹事等，負責辦理青年輔導及戰區教育之推進，更復派遣督導人員，分往平、津、蘇、魯、皖各區，與就地黨政軍機構及民衆團體密切合作，進入陷區，吸收未經退出之大中學生，並設立補習學校，收容失學青年，施以正常教育，而與鄉村據點，設置私塾、義塾等，代替小學教育，至是，戰區教育措施，青年輔導工作，不僅有正規可循，而事業推進，益臻積極。
民國二十八年五月，教育部因擴大業務，展開工作，因呈准正式成立教育部戰區教育指導委員會。
二十九年，因戰事需要，重分全國淪陷地域爲七十督導區，劃上海、平津、冀察、晉綏熱及蘇浙皖邊四區，爲戰區教育督導專員區，設置主任督導員及督導員，增撥專款，加強業務進行，斯時戰區教育始確立完整行政機構與機動之事業單位，藉以針對戰事演變，作全面之策籌轉進。前項督導區域之劃分，原按自然狀況及戰前行政區域而定，惟因軍事變化與戰區環境之不同，而隨時調整，故於三十年，因軍事影響，配合環境事實，增設蘇魯、豫皖、湘鄂贛邊、閩粵四督導專員區，三十一年復調整爲九十督導區，三十二年增至二零二區，工作進行，益趨展開。 二十八年戰區青年之冒險犯難，相率轉入後方者，人數隨戰區之擴大而日益增多，關山跋涉，輾轉流離，不特廢學失業，且投止無所，卽最低限度之生活，亦無法維持，設置機構，招致訓練，安輯流亡，培養國本，實屬必要。乃於是年十二月，先由軍事委員會設立國民政府軍事委員會戰地失學失業青年招致訓練委員會於陪都重慶，辦理戰地青年招訓事宜，翌年三月正式成立，初由軍事委員會辦公廳主任熊斌兼主任委員，教育、內政、軍政、政治各部及戰地黨政委員會、中央訓練委員會等機關分任委員，嗣以此項招致對象爲青年，改由三民主義青年團中央團部主持。
三十年五月，中央鑑於招致訓練者多爲陷區青年學生，辦理訓練與分發就學，屬教育部主管業務，復移交教育部管轄。同年九月，改稱戰地失學失業青年招致訓練委員會，會設正副主任委員三、常委五、委員十，由教育部部長陳立夫兼任主任委員，餘副主任委員二人及委員分由教育部、中央海外部、中央訓練委員會、三民主義青年團、戰地黨政委員會、軍訓部、政治部等各派要員兼任之。經常任務則由戰區教育指導委員會負責處理，分設招致、管訓兩組、幹事、書記等，均由該會戰區教育指導處職員兼辦。三十二年三月，戰地黨政委員會撤銷，增聘軍政部、經濟部、社會部暨教育部各司處負責人爲常務委員，負處理會務之責。
三十三年七月，教育部遵照行政院核定之組織規程，將該會獨立設置，內設招致、訓練、總務三組，同時將教育部戰區教育指導委員會下之戰區學生指導處歸併該會，統一辦理全國招訓機構之設立變更、戰區青年之招致、管訓、升學、就業、救濟、通訊、輔導等事項。至是，國內招訓戰區青年之機構，乃趨於統一。 是年十二月，教育部朱家驊部長繼任，依法改由朱部長兼任主任委員，派甘家馨爲副主任委員。斯時戰區益形擴大，爲適應環境事實需要，重新計劃，加強工作，在全國重要地點設置招訓分會，分設招致、接待站、登記處、訓導所、中學進修班等八十七處。三十四年爲便於督導管理，先後設置桂粵邊區、贛南、豫皖等區招訓專員辦事處及戰地工作隊。是年春，豫西南戰事再起，豫陝邊地青年，多待招致救濟，更復派員深入前線搶救，率領西遷，是年受收容訓練及救濟之青年學生，達十三萬二千七百人，超過招訓會歷年招訓之總和。
三十四年八月，日軍投降，抗戰勝利，青年失學失業問題，原可隨國家復員，而告解決，招致訓練業務，亦可以隨之而結束，不意共產匪黨，包藏禍心，稱兵作亂，乘政府辦理受降復員機會，拒抗命令，由點的竊據，進而爲面的叛變，擴大戰亂，截斷交通，不特內移青年，一時無法還鄉復學就業，且使收復區及來自匪區青年，又皆失學失業，亟待救濟，以是對於青年復學就業及救濟問題之急待解決，尤甚於對日戰爭時期之迫切嚴重。教育部爲適應事實需要，因呈准行政院，於三十五年元月，將戰區失學失業青年招訓委員會與教育部戰區教育指導委員會合併，改組爲青年復學就業輔導委員會，仍爲教育部主管下之獨立機構，主持辦理全國流亡失學失業青年之救濟，並輔導其復學就業，且爲豫事準備將來移交地方辦理，復在各省市分設輔導處，分別協助地方教育復員，在重要地點籌設中學進修班、職業訓練班、師資訓練班、普通中學及普通師範等事業設施，藉作收訓機構。
總之，自民國二十九年至三十四年間，各戰區招訓青年人數達三七二二七一人，對抗戰貢獻與夫惠澤青年，實非淺鮮。