第九冊　全戰爭經過概要三／七

第十一章 第二期第一階段之作戰經過（自民國二十七年十二月上旬起至民國二十九年四月止）

第一節 一般情勢

第一款 敵國

日本政情：武漢會戰後，日首相近衛於民國二十七（一九三八）年十二月二十二日發表聲明，提出善鄰友好、共同防共、經濟合作等三原則，企圖假借中日全面和平之僞裝，實現其東亞新秩序之陰謀。

汪逆兆銘被誘逃出重慶，於十二月二十九日在河內發表艷電，響應近衛聲明，建議和平，然大勢所趨，並不如日本所預料，日本企圖結束戰爭，在政略上的努力終成泡影，迫不得已，逐漸陷入長期戰爭中近衛內閣，既於民國二十八年一月四日倒臺，平沼騏一郎內閣於一月五日組成，多數閣員蟬聯，無異近衛內閣之延長，其外交政策未變，對華主張排除經濟發展之障礙，全面支持近衛聲明之中日共同防共爲主要工作，更擴「大東亞新秩序」，以中、日、滿合作爲基礎，因東亞政策主張應付英、美，故其外交一味傾向軸心，以致對英、美、法、蘇之外交，陷於窘境。七月二十六日美國宣布廢棄美、日通商航海條約，予以一大打擊，至其戰略爲守勢「截面式」，並高唱「以戰養戰」，詎料蘇、德互不侵犯條約突然成立，日、德防共協定瓦解，平沼亦因此於八月二十八日下台。

八月三十日，阿部信行繼平沼而組閣，仍沿用一貫之政略與戰略。但以汪兆銘在南京組織僞政府，其外交則以親英和美，敷衍法國，以彌補與軸心脫節之損失。同時因日美商約之廢止，日受重大打擊，中、日戰爭亦陷僵局，備受各方攻擊，組閣未及半年，遂於民國二十九年一月十四日，宣告壽終正寢。 日本在南京組織僞政府後，更設置監督機關，統籌指導政治、經濟、文化之侵略行動，除分佈於淪陷區之特務機關及領使館外，並於民國二十八年十二月成立「興亞院」及駐華各聯絡部，組織龐大，權力甚高，爲變相之總督府，總裁由首相兼任，副總裁由海、外、財各相分任，以總務官柳川平助負實際責任，各聯絡部負實際監督指揮各傀儡組織之責。旋該院又增設聯絡總部，負監督汪逆之總責，窺其用意：（一）積極經營淪陷區，建設其所謂「東亞新秩序」，利用我之人力、物力，反擊我之長期抗戰，以實施其「以戰養戰」戰略。（二）利用漢奸及一切挑撥離間手段，破壞我內部之團結，瓦解我抗戰陣線，以造成不議而和之局面。（三）軍事上前方以防守爲主，後方則盡力掃蕩，然後視國際形勢之轉移，相機進攻，以實施其所謂「截面戰略」。

經濟方面：以南滿鐵路公司、華北開發會社、華中振興會社及正在籌備中之華南開發會社等，所謂，四大「國策會社」爲掠奪機構之骨幹，從事搜括物資。此外並在淪陷區征收關稅、統稅、開辦銀行、發行僞幣，套取法幣，增加外匯收入，以充作其侵略之龐大軍費。

第二款 我國

我國政情：民國二十七年十二月二十二日，日本首相近衛聲明發表後，我軍事委員會蔣委員長，乃於二十六日發表演詞，予以駁斥，略謂：「所謂「新生中國」是要消滅獨立的中國，產生一個奴隸的中國，世世受其支配。所謂「新秩序」，其目的在以防共名義，控制中國軍事，以擁護東亞文明名義，消滅中國民族文化，以排除經濟壁壘名義，排斥歐美勢力，獨霸太平洋，再以「日、滿、支經濟單元」

或「經濟集團」的工具，控制中國經濟命脈，這是推翻東亞國際秩序造成奴隸的中國，以遂其獨霸太平全战事四洋宰割世界企圖的總名稱」。同時，英美法等國，對於近衛此種荒謬之聲明，亦紛紛提出反對，不予承認，而我國之外交，則始終秉承抗戰建國綱領之五大原則，從事活動，未稍變易。 同時，我爲針對敵建設「新秩序」「以戰養戰」以及「截面戰略」等策略，乃日益加強戰地工作。

因此蔣委員長在南嶽會議中，曾有政治重於軍事、民衆重於士兵、宣傳重於作戰、游擊戰重於正規戰、變敵後方爲我前方及用三分之一力量於敵後方之訓示，實爲戰地工作之最高準則。於是乃於民國二十八年三月成立戰地黨政委員會，爲推動戰地工作之總樞紐，以統籌戰地黨政軍之設施，並負指導監督考核之責，其下並於各戰區及游擊區成立分會或區會，以期戰地黨政軍之一元化，俾能集中力量，消滅敵人。

民國二十八年十一月十二日，國民黨五中全會，又議决成立國防最高委員會，以適應第二期抗戰形勢與增強抗建功能。同時，又遵循於三月間發佈之精神總動員綱領及辦法中之「國家至上」「民族至上「軍事第一」「勝利第一」「意志集中」「力量集中」之三個共同目標，在國防最高委員會下設立國民精神總動員會，以爲指揮督導之樞軸，並於各省市設立協會，以便普遍推行。

經濟方面：五中全會後，有設立全國戰地經濟財政委員會之議，六中全會後，各戰區相繼成立經濟委員會，直隸行政院，以負戰地經濟戰之全責。

軍事方面：自武漢會戰後，敵我作戰又進入一新階段，爲求確實獲得最後勝利，蔣委員長曾於南嶽、武功兩地分區召集軍事會議，指出第二期作戰之特質，在轉守爲攻，轉敗爲勝。吾人應學習曾、胡中興之精神，要堅忍持久，以濟遠大，要忠誠樸拙、和衷共濟，要明恥教戰、誓復國仇。更鑒於我軍指揮層級太多，命令報告轉達費時，軍隊運用頗感不靈，乃決定廢除兵團及軍團兩級，並以軍爲戰略單位。又廢除師屬各旅、直轄各團。如此簡化，故無論其爲戰略或戰術指揮，均較已往爲靈活。況此時敵我全般態勢已經大變，乃重新劃分戰區，配賦兵力，調整部署，俾足應付敵人之行動，使我立於有利之地位，並取消廣州、西安、重慶各行營，另設桂林、天水兩行營，以統一指揮南北兩戰場各戰區之作戰。

第二節 我國作戰指導

一、戰鬥序例：

(一)第一戰區：

司令長官：衛立煌。

轄區：豫境及安徽之一部。

兵力：第二集團軍總司令孫連仲。

第三十軍田鎮南。

第四十二軍馮安邦。

第六十八軍劉汝明。

第三集團軍總司令孫桐萱。

第十二軍孫桐萱（兼）。

第四十軍龐炳勛。

第七十六軍李鐵軍。

以上共計十二步兵師、一個步兵旅、一個騎兵旅，其他特種部隊在外。

(二)第二戰區：

司令長官：閻錫山。

全战事四

轄區：山西及陝西之一部。

兵力：第十四集團軍總司令衛立煌（兼）。

第十四軍陳鐵。

第九十三軍劉戡。

第九十八軍武士敏。

第四集團軍總司令孫蔚如。

第三十八軍趙壽山。

第四十七軍李家鈺。

第九十六軍李興中。

第五集團軍總司令曾萬鍾。

第三軍曾萬鍾（兼）。

第十五軍劉茂恩。

第十七軍高桂滋。

第六集團軍總司令楊愛源。

第十九軍王靖國。

第六十一軍陳長捷。

騎兵第一軍趙承綬。

第七集團軍總司令傅作義。

新編第一軍鄧寶珊。

第二十二軍高雙成。

第三十五軍傅作義（兼）。

東北挺進軍馬占山。

第十八集團軍總司令朱德。

第九軍郭寄嶠。

第七十一師郭宗汾。

第六十六師杜春沂。

暫編第一師彭毓斌。

暫編第二師金憲章。

以上共計三十二個步兵師、十四個步兵旅、五個騎兵師、三個騎兵旅，其他特種部隊及地方部隊在外。

(三)第三戰區：

司令長官：顧祝同。

轄區：蘇南、皖南及浙、閩兩省。

兵力：第二十五集團軍總司令陳儀。

第一百軍陳琪、新編第二十八師王繼祥。

第十集團軍總司令劉建緒。

第二十八軍陶廣。

第九十一軍宣鐵吾。

第三十二集團軍總司令上官雲相。

第二十五軍王敬久。

第二十九軍陳安寶。

第六十七師莫與碩。

第二十三集團軍總司令唐式遵。

第二十一軍陳萬仞。

第五十軍郭勛祺。

新編第四軍葉挺。

以上共計二十二個步兵師、兩個步兵旅，其他特種部隊在外。

四第四戰區：

司令長官：張發奎。

轄區：兩廣。

兵力：第九集團軍總司令吳奇偉。

第六十五軍李鎮球。

第四軍歐震。

第十二集團軍總司令余漢謀。

第六十二軍張達。

第六十三軍張瑞貴。

第六十六軍葉肇。

第八十三軍莫希德。

第十六集團軍總司令夏威。

第四十六軍夏威（兼）

第六十四軍鄧龍光。

以上共計十八個步兵師、兩個步兵獨立旅，其他特種部隊在外。

第五戰區：

司令長官：李宗仁。

轄區：皖西、鄂北、豫南方面。

兵力：豫、鄂邊區游戰總司令廖磊。

第七軍張淦第四十八軍張義純。

第三十三集團軍總司令張自忠。

第五十五軍曹福林。

第五十九軍張自忠（兼）。

第七十七軍馮治安。

第十一集團軍司令李品仙。

第八十四軍覃連芬。

第三十九軍劉和鼎。

第二十二集團軍總司令孫震。

第四十一軍孫震（兼）。

第四十五軍陳鼎勳。

第二十九集團軍總司令王纘緒。

第四十四軍廖震。

第六十七軍許紹宗。

以上共計二十八個步兵師一個騎兵師、一個騎兵旅，其他特種部隊及保安部隊在外。

(六)第八戰區：

司令長官：朱紹良。

轄區：甘、寧、青及綏遠方面。。

兵力：第十七集團軍總司令馬鴻賓。

第八十一軍馬鴻賓（兼）。

第一六八師馬鴻逵。

第八十軍孔令恂。

第二軍馬步芳。

騎兵第五軍馬步青。

第一九一師楊德亮。

騎兵第二軍何柱國。

新編第二軍魯大昌。

第七集團軍副總司令門炳岳。

騎兵第六軍。

以上共計六個步兵師、九個步兵旅、四個騎兵師、四個騎兵旅，其他特種及保安隊在外。

(七)第九戰區：

司令長官：陳誠。

薛岳代。

轄區：贛北、鄂南及湘省。

兵力：第十九集團軍總司令羅卓英。

第七十九軍夏楚中。

第四十九軍劉多荃。

第七十軍李覺。

第七十八軍夏首勛。

第三十二軍宋肯堂。

第三十一集團軍總司令湯恩伯。

第十三軍張軫。

第十八軍黃維。

第九十二軍李仙洲。

第三十七軍關麟徵。

第五十二軍張耀明。

第七十四軍王耀武。

湘鄂贛邊區游擊總指揮樊崧甫。

第八軍李玉堂。

第七十三軍彭位仁。

第一集團總司令龍雲。

第五十八軍孫渡。

新編第三軍張冲。

第六十軍安恩溥。

第二十七集團軍總司令楊森。

第二十軍楊漢域。

第三十集團軍總司令王陵基。

第七十二軍韓全樸。

第二十集團軍總司令商震。

第五十四軍霍揆彰。

第五十三軍周福成。

第八十七軍劉膺古。

以上共計五十二個步兵師，其他特種及游擊部隊在外。

(八)第十戰區：

司令長官：蔣鼎文。

轄區：陝西方面。

兵力：第三十四集團軍總司令蔣鼎文（兼）。

第二十七軍范漢傑。

第九十軍李文。

第十六軍董劍。

以上共計九個步兵師、一個步兵旅、一個騎兵師、一個騎兵旅，其他特種保安部隊在外。

(九)蘇魯戰區：

總司令：于學忠。

轄區：蘇北及魯省方面。

兵力：第五十一軍于學忠（兼）。

第八十九軍韓德勤。

第五十七軍繆澂流。

以上共計七個步兵師，其他他特種及保安部隊在外。

(十)冀察戰區：

總司令：鹿鍾麟。

轄區：冀察方面。

兵力：第九十九軍朱懷冰。

第六十九軍石友三。

新編第五軍孫魁元。

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河北民軍張蔭梧以上共計五個步兵師、一個騎兵師，其他特種部隊及游擊部隊除外。

二、作戰指揮方針：

國軍連續發動有限度之攻勢與反擊，以牽制消耗敵人，策應敵後之廣泛游擊戰，加強對淪陷區之控制，化敵後方爲前方，迫敵困守據點，阻止其全面統治與物資之剝奪，打破其「以戰養戰」之企圖，同時抽調部隊，逐次整訓，強化戰力，相機反攻爭取最後勝利。